据报道，美国会众议院9月29日以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。这一做法被认为是近期美国贸易保护主义升温的体现。根据该法案，如果中国或其他国家的汇率政策对该国出口商品构成不公平的补贴，该法案将允许惩罚性征收这些国家输美商品的关税。虽然该法案还需要在众院进行表决，如果在众参两院都获得通过，这一法案还需经奥巴马总统签署后方可生效，但这一法案其矛头直指人民币汇率问题，压人民币升值的目的是不容疑置的。
虽然中国政府在第一时间对法案的通过做出了强硬的回应，也不管今后将如何采取相应的反报复措施，但是法案的通过无疑使中国出口企业遭受严重打击。美国去年对中国采取的轮胎特案就对中国轮胎行业造成了实实在在的损失。
随着中国化肥产业的发展，中国已成为世界主要的氮肥和磷复肥出口国之一，特别是今年，由于国内市场无法化解国内不断加剧的供大于求的矛盾，国内主要化肥生产企业出口欲望非常强烈，都把目光集中在国际市场，将国际市场作为企业生产经营的主要市场之一。尤其是尿素，目前美国已成为中国最大的尿素进口国之一。今年上半年，美国从中国进口尿素的数量已占到中国总出口量的20%，平均离岸价314美元/吨。6月19日中国宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革以来，汇率弹性显著增强。特别是进入9月以来，升值幅度明显加大。汇改三个多月来，人民币对美元汇率已升值约2%。如果按人民币升值2%计，中国出口尿素成本每吨将增加42元多。人民币连续升值，使得出口企业微薄的利润正消失殆尽，这不但大大影响了出口企业的收益，同时也会影响中国化肥在国际市场的竞争力。化肥出口固然能够暂时保证企业实现均衡生产，但是中国政府的政策以及企业的竞争力，中国不应该也不可能成为“国际化肥工厂”。据了解，化肥外贸企业每笔订单大致要经过这样几个流程：首先与国外客户洽谈，确认价格、交付等条件，只有交付产品后才能回款，一般这个周期长达数月。这个期间如果人民币对美元的汇率出现升值，损失是很严重的。虽然一些大型企业抗风险能力还要强一点，但是人民币汇率变化无疑会如同市场变化和政府出口政策一样，犹如悬在企业头上的一把刀。据一份人民币升值对出口企业收益影响的调研报告显示，大多数出口企业所能承受的人民币升值幅度是2%以下，这部分企业占全部１９００个调查样本总数的39.7%，能承受人民币升值2%~4%的企业占33.8%，能承受升值4%~5%的企业只有19.1%。这些样本出口企业有84.07%的利润率集中在5%以内，而对于目前绝大部分处于亏损的化肥企业来说，对人民币升值的承受能力更低。
中国长期低汇率补贴富国，多少年来使中国蒙受了巨大损失。中国商务部的发言人曾讲过的一组数据难道不应引起我们企业领导人深思吗？中国每出口1000亿美元产品，美国都可以获益800亿美元，中国仅获得200亿美元。”我们平心静气地考虑一下，化肥企业用国内紧缺的资源和能源，廉价的劳动和环境成本，生产出的产品出口到国际市场上，换回不断贬值的美元。中国企业这种为别人做嫁衣的做法，不但没有享受到自己的劳动成果，反而受到进口国的发难，这冤不冤呀！
