11月30日,国务院关税税则委员会下发2010年化肥出口关税调整通知,12月份将对氮肥、磷肥实行110%的旺季关税。12月1日,中国磷肥工业协会理事长武希彦表示,这个政策的出台对化肥行业伤害很大。中国氮肥工业协会副理事长兼秘书长刘淑兰也认为,政策极大地损害了生产企业的积极性,很可能导致行业的萎缩。
通知称,经国务院批准,自2010年12月1日起至12月31日止,对尿素、磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物按35%的暂定税率征收出口关税,并征收75%的特别出口关税。12月份本是化肥出口淡季,按新政策今年却须执行旺季关税。
据介绍,今年国家关于限制化肥出口的政策,不光缩短了氮肥和磷肥的淡季低关税期,氮肥由6个月调整为4个月,磷肥由6个半月调整为4个月;还降低了淡季化肥出口的基准价格,磷酸二铵由4000元调整为3400元,磷酸一铵由3700元降到2900元,尿素由2300元降到2100元,低于基准价的化肥实行7%的淡季关税,高于基准价的则实行从价税。
据了解,国务院此举旨在抑制近期化肥出口,稳定国内化肥市场价格,抑制当前农产品价格过快上涨势头,且有助于保障国内冬季化肥储备,以备来年春耕用肥高峰之需。7月份以来,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,而化肥占农业投入的比重最大,抑制化肥价格上涨首当其冲。但据武希彦介绍,10月份以来的化肥价格上涨,主要是由于生产成本大幅上升、节能减排导致产量下降、价格优势引导出口拉动三方面原因造成,其中最根本的还是生产成本上涨。化肥本是低利润行业,今年前8个月,磷肥行业利润率仅为4.9%,氮肥行业更是只有1%。“此番抑制出口只能导致化肥产品滞留国内,肥企展开恶性竞争。”武希彦表示。
刘淑兰告诉记者,氮肥行业一直处于亏损状态,今年价格刚刚有所起色却又面临煤炭大幅涨价,出口关税的调整则更让市场缺乏信心。“明年化肥企业生产经营将更加困难,经济效益更差。预计氮肥将全行业亏损,磷肥随后也要陷入亏损。”武希彦建议,国家在明年春耕结束后,适当调整目前的政策。