12月2日，当得知我国调整化肥出口关税的消息后，河南心连心化肥有限公司生产负责人对CCIN记者表示：“此次调整关税对企业的影响真是不小。国家可能是想稳定市场，担心春耕化肥用量不够，但实际情况却是调乱了。”
根据国务院关税税则委11月30日下发的通知，12月，对原本执行淡季出口关税的化肥产品加征高额关税，磷复肥和尿素等主要化肥品种的出口关税由7%激增至110%。
心连心公司的这位负责人说：“本来12月是淡季，现在却要执行旺季的高关税；同时根据此前发布的关税政策，2010年以7月1日～9月15日、 10月16日～12月31日来定位淡季区间，也非常不科学，不符合用肥淡旺季的关税调整规则。这样调整把市场秩序和规律完全打乱了，企业生产经营无所适从。”
他还表示，今年化肥生产企业已经无利可谋。前半年化肥价格低，经济效益很差，许多企业都基本处于亏损状态。下半年价格有上升的趋势，刚刚看到点希望，现在又被打破了。
据了解，由于原材料价格上涨和一些地区频繁限电，目前化肥企业都还处于困境之中。下半年化肥价格上涨的主要原因也是原材料的拉动，以及企业开工率不足使产品减少，而大多数企业还没缓过来。河南心连心已经差不多是全国尿素成本最低的企业了，然而，11月份，在当地压电限电频繁的情况下，每吨尿素成本曾达到2000多元，价格成本已经倒挂。
CCIN记者了解到，化肥企业设备都是大型、长周期运行，到冬季没法停，一些化肥生产企业眼下都在勉强支撑。河南煤化集团安化公司等企业纷纷反映：在这种情况下，12月出口关税的淡旺季调整，使化肥生产企业的日子雪上加霜。眼下很多企业是“原料买不来，尿素卖不出”，企业甚至已经没有生产经营的信心了。
山西阳煤丰喜肥业集团有限责任公司运销副总经理董湖水说：“出口关税的上调将阻断出口。丰喜集团现在每月生产11万吨左右尿素，低关税时，一般出口 20%~30%，12月份出口不了，会增加2.2万~2.3万吨的库存。”山西兰花科创化肥有限公司销售副总经理尹秋虎告诉CCIN记者：“由于前期限电的严重影响，我们从9月中旬到11月中旬都没有生产。按原来的计划，12月是低关税期，价格还可以，原本想多生产一些，弥补一下全年的损失。不想刚开了半个月，就碰上这种情况，让企业不知如何是好。我们现在已经有6万多吨库存，港口已经不再接货了，如果我们12月份满负荷生产，库存将达到20万吨，弄不好又要减产。”
“限制出口以后，国内企业只能拼价格，到时候企业的日子肯定更加不好过，受不了的就只能停车。”湖北鄂中化工有限公司磷铵销售公司经理吴全策表示非常担忧，并坦言：“我们实在不希望国家的关税政策管得过死、过狠。”
湖北宜化集团总经理助理熊霖霏对CCIN记者表示，政策出台比较急，11月底发文，要求12月1日就要执行，一点缓冲期也没有。目前，他们已经签订的部分合同就不能再执行了，只能被迫转向国内市场，这肯定会影响公司的效益。他说：“我们希望国家政策在出台之际，不仅能给企业相应的缓冲期，还要考虑到市场的真实情况。”
出口关税政策的调整是为了维护市场价格的稳定，但整个行业会因此付出巨大的代价。事实上，如果化肥企业整体亏损，发展停步不前，最终受害的还是“三农”和广大消费者。这是贵州开磷(集团)有限责任公司市场部部长阮国柱的看法。他对CCIN记者表示：“国家对国内化肥市场供应有些过度担忧。目前国内磷铵产能远远超出需求，明年磷铵产能会在1500万吨左右，实际产量也有1300万吨左右，但国内的需求最高时是700万吨。以前在国内肥料产量只有几十万吨的时候，国家鼓励出口，现在肥料产量大幅度增加了，反而又限制出口，让人不能理解。”
阮国柱认为，限制出口会导致成本上升。首先化肥仓储期加长，资金成本、仓储成本都会增加。其次化工企业如果减负荷、低负荷甚至停车更会带来安全和环保隐患，且生产及其他成本的上升最后都要反映在产品价格上。如果市场供大于求，低价格带来的损失只能由生产企业承受。另外，不稳定的政策对化肥企业在国际市场上的形象也会带来很大影响。由于政策的剧烈波动，会使企业多年来积累的渠道、客户等资源受到损害。
“对原料市场也应同步干预”
陈继军 刘喆
“国家突然大幅调高化肥出口关税，目的是抑制化肥出口，稳定化肥价格，确保明年春耕用肥需求。从保护农民利益、保证国家粮食安全的全局考虑，国家的这一决定我们能够理解。但国家在干预化肥市场的同时，应采取措施干预原料煤价格，使化肥行业得以健康发展。维护化肥市场长期稳定，保护农民长远利益，保证国家粮食安全，如此才能使政策不致落空。”12月2日，得知我国调整化肥出口关税的消息后，陕西渭河煤化工集团有限责任公司常务副总经理尹润生这样呼吁。
尹润生说，近几年，只要化肥市场稍有波动，国家就立即采取限制化肥最高出厂价、价格检查、调高出口关税等措施，打压化肥价格上行。虽然目前化肥价格表面上放开了，但实际上，化肥价格的涨跌仍然被关税等政策左右。而对于真正影响化肥生产成本、在很大程度上决定化肥价格的煤炭等原料价格，国家干预的力度明显不足，甚至已经完全市场化。这一方面导致化肥原料价格持续上涨，另一方面化肥价格却在政策左右下难以同步上扬，肥企效益每况愈下。
以今年为例，在化肥价格持续走低，尿素价格一度创出1500元/吨以下的近几年新低的情况下，化肥生产所需的煤炭价格却节节攀升。目前，普通烟煤价格同比上涨120元/吨，无烟块煤上涨180元/吨，合成氨成本因此增长250元/吨以上。致使1～9月，90%以上的煤头企业亏损。“而在近期化肥价格刚刚恢复性上涨，企业稍有盈利的情况下，国家马上出台政策，限制出口，打压肥价。后期，如果原料价格继续疯涨，化肥价格不能同步上扬，行业的亏损面还会扩大，减产、停产甚至破产的企业将增多，化肥产量和供应量将会大幅减少，价格又将攀升，调控化肥价格的目的可能落空。”尹润生说。
尹润生建议，国家在调控化肥市场的同时应加大对煤炭价格的干预，或根据化肥企业全年产量和实际用煤量，给予原料价格上涨差额补贴，减少化肥企业亏损，让更多企业正常经营，增加化肥供应，以确保明年春耕用肥以及化肥企业和农民的长远利益。
气头化肥企业也提出，国家应采取铁腕手段，切实保证化肥生产用气，使化肥企业免遭产品价格受限和“短气”之苦。
西南地区一家大型化肥企业负责人向CCIN记者反映，2006年以来，气头化肥企业一直“吃不饱”。今年以来，短气现象更加严重。当地所有气头化肥企业，实际用气量不足计划用气量的70%，有的甚至不足60%。以目前的成本和产品价格计算，化肥装置负荷率只有达到90%以上，才能实现经济运行。因供气不足引发的化肥企业长期低负荷运行，不仅大幅增加了单位产品能耗和成本，也导致西南地区气头化肥企业全面亏损。
“国家为了保护农民利益，保证国家粮食安全，对化肥市场采取的一切干预政策我们都能接受和执行。但在化肥企业以牺牲自身利益而维持国家利益的同时，供气单位能否也能稍稍减少一点自己的利益，为化肥企业多供点气？国家有关部门，能否像干预化肥市场那样，反应迅速、及时果断地采取有力措施，让化肥企业别长期面对无米以炊？”这位负责人激动地说。
磷复肥企业更希望国家采取措施，增加硫黄供应，稳定硫黄价格。
湖北黄麦岭磷化工集团销售公司总经理刘显臣表示，我国硫黄对外依存度高达80%，与钾肥相仿。但进口商家众多，无法一致对外，很难以一个声音与外商谈判，更没有谈判主动权和议价话语权。甚至在硫黄供应紧张时，互相抬价，自损利益。有关政府部门或行业组织不妨牵头，参照钾肥谈判模式，指定少数企业或单位代表中国磷复肥企业对外开展进口硫黄价格谈判，争取优惠价格，保障供应。这样不仅能大幅降低磷复肥企业的采购成本，还能维持硫黄市场的稳定，继而稳定磷复肥市场和价格。另外，建议国家取消硫黄进口关税，或者先征后返，最大限度地减轻企业负担。这种在WTO规则下的市场行为，将比单纯、频繁干预化肥市场收到更好的效果。
“脱离困境最终还要靠自己”
解秀凤 姜小毛 闫俊荣
12月2日，针对出口关税上调和目前公司生产销售需要面对的问题，施可丰化工股份有限公司专门召开了生产、营销等部门相关负责人会议。会上，施可丰公司执行总经理李洪祥分析说，关税上调，出口减少，而同时原料价格按兵不动，给复合肥企业生产造成了一定的压力，国内肥料销售价格竞争将更加激烈，经销商在拿货方面会比较谨慎，观望气氛浓厚，造成不利的局面。但是，关税政策水落石出后，大型技术企业、节能优势企业竞争力将更加明显。节能降耗、产品升级，无疑是企业在激烈竞争中笑到最后的法宝。
在采访中，有不少化肥企业提到，国家出台政策应考虑市场和企业的实际情况，但对于企业来讲，要想突破目前“两头受压”的困境，归根结底还要靠自己的努力。
李洪祥要求，施可丰公司各部门积极行动，以适应国家政策调整。生产方面要增强节能减排力度；新产品研发方面，着重稳定性长效缓释肥与控释肥的研发与推广，丰富产品结构和卖点。同时加大农化服务和测土配方施肥力度，以积极的心态迎接挑战。
山西天泽煤化工集团股份公司销售部副经理段海景告诉CCIN记者，自2007年以来，我国化肥出口关税已经历多次调整，因此他们对此次调整已有预感。他们正积极协调铁路运输，联系东北大客户，共同分析后市趋势，打消其观望态度，做好冬储工作，保证企业合理库存和正常生产。“脱离困境最终还要靠自己。”段海景说。
中化化肥国际贸易与合作部副总经理徐德任表示，对于这次关税调整他们早就做好了准备，在11月中旬之前就将所有的出口合同报关完毕。“对国家政策我们肯定是支持的，而且政策还应该再早点儿出台。从经营上来讲，往年11月、12月到来年1月都是淡储季节，但是今年第四季度高价拉动，大部分淡储公司都在观望，不敢储备。如果这个政策在明年春天的用肥高峰出台，价格肯定立马下降，对企业来说更不是好事。所以现在出台对明年开春的化肥市场经营来说是更有利的。过一段时间，国内市场的价格自然就会形成一种平衡。”徐德任如是说。
面对出口关税上调将导致国内竞争更加激烈，鲁西化工集团有限公司有关负责人表示，为应对这种竞争，企业必须不断进行创新和升级。比如，他们公司引进先进的国产航天炉技术，可用任意煤种作为原料，且投资和运营费用大幅减少。在竞争中，企业不能只打价格战，而要打“价值战”和“服务战”，开发高端新型肥料和各种专用肥料。
赤天化集团贵州天峰磷化工有限责任公司复肥厂总经理钟立国说：“政策出台以后，我们的原材料进货量、库存模式等都不会变。现在正在进行冬季储备，经销商不备货，我们就自己储，现在仓储有近2万吨。只是目前资金压力大一点，但是明年春天市场空间还是可期的。”
江西奇佳肥业股份有限公司董事长肖伟介绍，近年来化肥市场疲软，特别是关税多次调整，使奇佳肥业确立了依靠自主科技优势，研发新型生物有机肥料，同时想方设法调整结构和原料渠道的思路。最近公司又与市政部门达成合作意向，利用城市垃圾和污水处理场的污泥为原料来生产新型环保肥料，既解决了原料来源，又可降低生产成本，生产的有机肥料还能改善农田的土壤结构。他们相信能够靠自己的努力实现突围。
