农业部“百乡万户调查”活动工作组按照部里2月28日印发的《关于开展春耕农资市场调查的紧急通知》要求，3月初深入山东、河北、辽宁、吉林、四川、湖北等粮食主产区的农户、经销商、化肥生产企业，实地调查了解春耕生产期间化肥、种子等农业投入品市场运行情况。今日本版将调查报告简编刊发，希望对指导今春的农业生产有所帮助。
“粮价、化肥价都上涨，农民对出售粮食、购买化肥都在观望，这种情况持续下去，恐怕会影响今春农业生产。”刚调研归来的农业部专家发出了预警。
“目前经销商和农民都在观望，备肥进度缓慢。”3月1~3日，农业部农村经济研究中心调查组重点调查了辽宁新民市和吉林梅河口市的化肥市场。他们发现，往年同期化肥批发商和经销商备肥量约为春耕期间总量的80%以上，而今年化肥批发商和经销商的备肥量约为总量的20%~30%，且销量很少，市场冷清。
据辽宁新民市化肥经销商吴经理介绍，他去年此时化肥存货都周转两次了，但今年农民都没买。目前，辽宁、吉林两省化肥市场价格均呈明显上涨态势。据吉林省农委市场处副处长张凤杰介绍，梅河口市尿素价格为2100元/吨，同比增长14.28%；磷酸二铵价格为3700元/吨，同比增长18.92%；氯化钾价格为3200元/吨，同比增长18.75%；复合肥价格为3300元/吨，同比增长11.54%。梅河口市化肥经销商金经理说，今年化肥价格基本达到2008年价格水平，但涨幅比2008年还要大，并且上涨速度很快。
辽宁省农委信息中心副主任贾国强认为，造成备肥不足的主要原因是国内粮食价格持续上涨，当地农民惜售，农民用于春耕生产的资金明显不足。目前，新民市玉米的农民出售价格是0.86元/斤，去年刚收获时是0.67元/斤，每个月都上涨一点。水稻的农民出售价是1.5元/斤，去年刚收获时是1.4元/斤。就是这持续看涨的粮价，诱导着农民期待着一个“最高点”。据了解，往年3月初，农民手里的粮食都已卖出80%，今年多数农民才卖10%，不少农民甚至一点都没卖。
调研中发现，去年两市农资综合补贴和农村信用社的春耕备耕贷款3月底左右基本发放到农民手中，而今年至今还没下发。春耕生产资金不足，再加上今年化肥开市价就比较高，农民开始对化肥市场观望，购肥积极性很低。一位郑姓农民说：“粮食就过年时卖了一点，剩下的都没卖。真是没钱买化肥，等到种地实在挺不住时再说吧！”
农民购肥高峰后移，将给化肥市场带来诸多不利影响。肥料是粮食的“粮食”，虽然农民仍在观望，但到春耕后期即使价格很高，农民也必须购买。目前两市化肥存货明显不足，公路、铁路运输存在一定难度，一旦化肥需求量激增，因货源不足可能导致化肥价格继续上涨。这不仅影响今年的农业生产，也影响农民今年的收益。
按照两市种植习惯，4月将播玉米，5月将种水稻。虽然在调研中，两市农民普遍反映涨价并不会误了施肥时间和用量，然而在农民心里，一头是对粮食能卖出好价的期待，一头牵挂地里等施的化肥，两头纠结势必影响农民种粮热情。
调研小组建议，一是应将农资综合补贴资金迅速下发到农民手中，增强农民购买化肥的能力。春耕时期的农业贷款也应及时发放，在一定程度上缓解农民资金压力。二是加强宣传引导，鼓励农民在适当时机卖粮。三是树立水肥耦合的理念，提高水肥利用率。四是密切监控化肥市场变化，加大农资打假力度。
贾国强介绍说，针对农民备肥不积极，辽宁省政府和农业部门给予了高度重视，2月23日下发《关于切实做好春耕备耕生产工作的通知》，要求各级部门全力确保春耕生产顺利开展。
