“手中有粮,心中不慌。库中有肥,种地不慌。”化肥储备对于我国农业的重要性不言而喻,钾肥尤其如此。近日,中国石油和化学工业联合会发布的《石油和化学工业“十二五”发展指南》中提出建立钾肥国家储备制度。《指南》指出,“十二五”钾肥行业的重点是增加钾肥产量,鼓励境外钾资源开发,满足长远发展的需要。建立国家钾肥储备制度,以应对国际钾肥市场价格剧烈波动的风险。“钾肥国储”的提出,无疑为国内钾肥企业再次提振信心。
“钾肥国储”是我们应对当下世界钾肥格局的一种迫切需求。在我国氮磷钾三大肥中,钾肥的对外依存度最高,资源的稀缺导致定价权也牢牢掌控在海外巨头手中。我国作为世界四大钾肥消费国之一,每年对钾肥的需求量约为800万~1000万吨(占世界钾肥消费量的20%),而国内自产钾肥总产量目前在500万吨左右,还有40%~50%需要依赖进口。前些年的进口钾肥谈判,让中国企业饱受煎熬,漫长的谈判时常伴随激烈的争议,高价钾肥涌入国内更让老百姓怨声载道。这一切的根源在于我们在钾肥资源上的弱势,而现在“钾肥国储”的提出,是在宣告中国钾肥产业的逐步强大,更重要的是从国家层面上已经意识到钾肥作为战略资源的重要地位,同时也表明我国政府有能力通过国内市场的自我调整来实现钾肥产业的健康持续发展。钾肥国储,必将让我们赢得更多主动权。
实现“钾肥国储”的关键根基在于我国钾肥工业的迅速强大。中国钾肥工业走过了50年发展征程。1980年,我国钾肥产能仅有0.5万吨,自2000年以来,我国钾肥生产进入快速发展时期。近年来,中国钾肥工业发展很快,2000年至2010年钾肥的年均增长率达到了30%以上,2010年我国钾肥产量达到397万吨(折纯)。中国探明的可溶性钾盐资源总量接近11亿吨,预计2015年钾肥产能将从现在的440万吨提高到710万吨,2020年将达到1000万吨。我国钾肥工业的迅速崛起为农业发展奠定根基,也为实施“钾肥国储”创造了资源条件。
化肥储备其实就是一个“蓄水池”,“钾肥国储”的意义或许会更为明显。近些年来,氮肥、磷肥的国家储备政策已经收到显著效果,“淡储旺供”已经发挥了重要的市场调节作用。“钾肥国储”不仅要担当调节国内钾肥市场的“蓄水池”,或许更深远的意义在于制衡国内资源与进口资源,进而保证国内钾肥市场的供给与平稳。正因为国产钾肥资源并不富余,所以“钾肥国储”更显重要,在特定情况下,“钾肥国储”的战略意义将会更加突显。
作为即将浮出水面的新政策,“钾肥国储”也必然面临各种复杂因素的挑战,相信这项代表国家意志与人民意愿的新政策在科学决策之后将会顺利实施,在保证钾肥行业稳健发展的同时,为中国亿万农民带来新的福祉。