关键词:化肥
机制活则全盘皆活。按照“干事有平台、发展有空间,制度围着生产建、生产围着市场转”的思路,立足实际,着眼创新,不断建立健全该县肥料行业发展工作推进机制,全力打造“全国优质复合肥生产基地”。
(一)创新推进机制。高度重视肥料行业的可持续发展,多次召开县委常委会议和县政府常务会议安排部署打造“全国优质复合肥生产基地”工作,调整了县肥料行业管理和发展领导小组,将各项创建工作细化到单位、安排到专人,在原县肥料行业管理和发展办公室基础上,设立了正科级的肥料产业整合提升办公室,进一步充实力量,赋予其管理和发展双重职能,确保创建工作成效。围绕创建目标任务,相继出台了《临沭县复合肥产业发展振兴规划》、《关于加快实施肥料产业整合的意见》,每季度对该县肥料企业进行一次全面检查,检查情况以《临沭政务督查》的形式予以通报。同时,在肥料产销旺季,不定期召开质量形势分析会和信息通报会,及时沟通信息,科学应对市场,保障肥料行业健康有序发展,形成了政府、部门、企业联动共推的工作机制。
(二)创新考核机制。为确保创建工作任务目标按时完成,该县围绕建立“大创建”格局,实行县级班子成员包企业责任制,每位副县级以上领导联系一个企业,在抓产品质量监管的同时,重点帮助企业解决发展中遇到的困难和问题,并将肥料行业管理任务列入相关职能部门年度考核范围,构建“纵向抓到底、横向连帮带”的责任体系。在此基础上,每年对全县肥料企业实行星级评审活动,对所有肥料企业的销售收入、节能降耗、利税率、固定资产投资、争牌创优、投诉率、税收贡献、公益捐助等各项指标进行科学、合理评估,分别评出五星级龙头企业、四星级示范企业、三星级规范企业,促进企业之间比学赶帮超,形成充满活力、竞相发展的格局。
(三)创新预警机制。对信息收集、预警实施、发布管理等实行全过程跟踪服务,不断完善《临沭县肥料产品质量预警实施办法》,变事后整治为事前预防,努力把质量问题控制在事前,消除在萌芽状态。印发了《关于加强肥料企业化验室管理的通知》,严格管理程序,对企业生产过程进行全程控制,坚决不让一粒不合格肥料流出厂外;加大肥料企业人员培训力度,所有参训人员实行建档管理、定厂定岗、持证上岗、网上监督、统一佩带胸标的管理措施,坚决杜绝利用市场制假、售假、混售等不法行为。今年,多次聘请山东省质检院和省标准化研究院的专家对全县肥料行业近300多名质量管理人员、化验员和标准化检查员进行培训,举办了三期厂长(经理)培训班,着力提高企业生产经营者的整体素质。同时,依靠社会监督、媒体监督等加大监管力度,在县电台、电视台定期播出肥料行业监管公告,公布有奖举报电话,营造全社会共同关注肥料行业发展的浓厚氛围。