过量施肥引起的环境问题正被世界广泛关注。我国化肥利用效率仅在40%左右，化肥的大量使用一定程度上加重了土壤面源污染。
一场以提高化肥利用率，促进平衡施肥为主题的IFA（中国）化肥可持续发展管理论坛日前在京召开。论坛由国际化肥工业协会（IFA）、中国石油和化学工业联合会主办。与会专家表示，中外化肥行业需要加强合作，通过开发高效化肥新品种、创新农化服务等方式，来提高化肥利用率，实现化肥行业可持续发展。
调结构转方式刻不容缓
工业和信息化部副部长苏波在论坛中表示，2012年我国化肥产量达到7432万吨。中国已成为世界化肥生产和消费大国，化肥产量和消费量均占世界总量的三分之一左右。但要看到，当前制约化肥行业健康发展的深层次矛盾和问题还没有解决，特别是在当前国际经济艰难复苏，国内经济增速放缓的情况下又产生了一些新的矛盾和问题，这些问题相互交织，对化肥行业发展和企业经营产生了一些影响，行业发展面临严峻挑战。
资源环境问题日益突出。氮肥行业年消耗煤炭资源约1亿吨，天然气136亿立方米。磷肥生产需要的硫对外依存度超过50%，钾对外依存度也近50%。随着能源和资源价格的上涨，化肥生产成本持续上升，三分之一的氮肥企业和磷肥企业处于亏损状态。化肥大量使用，是农业面临污染的重要原因之一。化肥对生态环境的影响引起各方面的关注。
产业结构不合理，供需严重失衡，企业经营困难。我国合成氨企业300多家，前10家企业的产量仅占全国的30%，产业集中度低。中小化肥厂的技术装备相对落后，资源利用水平低、能耗高、产品质量低。我国化肥仍局限于生产领域，发展方式粗放。难以适应现代农业特种配方的需要。肥效利用率低，过量施肥也造成了污染。
苏波表示，目前IFA正在加快推进行业结构调整的工作，新产品新技术不断涌现，绿色发展、生态发展成为全球化肥行业发展趋势。我国工业已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段，化肥行业加快调结构转方式刻不容缓。
一是加快调整结构，提高化肥利用的整体水平。鼓励行业加快兼并重组，淘汰落后产能，推进清洁生产，提高化肥行业发展的质量和效益。进一步提高行业准入门槛，优化结构和抑制产能过剩，原则上限制新建天然气的合成氨装置。三年内原则上不再兴建和扩建磷肥装置。
二是加强科技创新，不断延伸产业链。一方面加大新兴化肥技术研发，提高产品附加值，增加产品市场竞争力。化肥工业发展“十二五”规划明确提出，要加强技术创新，改进提升基础肥料，发展多元化肥料，大力发展管控式肥料。另一方面要大力延伸产业链，如果化肥企业再固守原有的发展路径，增长空间就很有限。专用化学品领域蕴藏着大量机会，在基础化工领域积累了一大批技术、人才、装备和管理经验，积极推动化肥生产与上下游产业的融合，形成科研生产贸易服务一体化的生产模式，继续向新兴领域扩展，培育新的经济增长点，提高利用效率和可持续发展能力。
三是大力开拓农化服务，提高现代农业发展水平。工业化是农业现代化的重要支撑，农化服务既是化肥企业的短板，也是未来新的经济增长点。我国要不断丰富服务内容，提高肥料利用效率，创新农化服务方式，提供增产增收方案，培育农化服务品牌影响力，产品渗透力和市场控制力，努力探索具有中国特色的工业化和农业现代化融合发展模式。
四是进一步加强国际合作，实现互利共赢。我国经济仍将保持长期向好的发展态势，工业化、城镇化和农业现代化深入推进，居民消费结构持续改善，为世界化工产品提供了重要市场。同时鼓励有实力化肥企业积极拓展国际市场，开展全球化经营。
坚持与走出并重
中国石油和化学工业联合会常务副会长兼中国氮肥工业协会理事长李寿生表示，2013年，我国化肥企业努力克服宏观经济下行的压力，进一步强化生产技术管理，大力推进产业结构调整，积极开拓国内外市场，努力实现了稳中求进的健康发展态势。预计今年我国化肥产量可达7870万吨，其中氮肥产量5290万吨，磷肥产量2000万吨，钾肥产量580万吨。
李寿生表示，当前我国化肥行业进入了加快产业结构调整和转型升级发展的新时期。为推动我国化肥工业的可持续发展，努力提高化肥行业发展的质量和效益，开创创新发展、高端发展、绿色发展和差异化发展的新局面，当前全行业正在集中力量全力抓好几大战略性工作。
努力化解产能过剩矛盾。当前我国化肥行业产能过剩矛盾十分突出，为了从根本上解决产能过剩的矛盾，政府正在按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼备”的方针，进一步提高产业准入门槛，控制银行投资，坚决遏制盲目建设和重复建设，努力从源头上严格控制产能总量，力争在一个较短的时间内把我国化肥行业产能控制在一个合理规模。同时，还要充分发挥市场机制作用，加快淘汰落后产能，尽快建立优胜劣汰的市场正常退出机制。
加快产业结构调整和转型升级的步伐。根据我国化肥行业当前的产能和结构现状，我国提出要“坚持化肥，走出化肥”的结构调整方向。“坚持化肥”就是要坚持支农的基本职责，“走出化肥”就是要拓展发展空间。现代农业不仅离不开化肥工业，而且还对化肥工业发展提出了新的更高的要求。
全面创新和提升农化服务水平。我国农田肥料利用率平均仅为40%左右，明显低于发达国家水平。要进一步加大新型肥料研发力度，推动化肥新品种、新型肥料的发展；进一步做好测土施肥工作，努力提高肥料利用效率。
