关于2005年全国杂交玉米、杂交水稻

种子生产供需形势分析报告

全国农业技术推广服务中心受农业部种植业管理司委托，于2005年3月25-26日在北京召开了“2005年全国杂交玉米、杂交水稻种子生产供需形势分析会”，21个两杂主产省区市种子管理站和31家国内大型种子企业共69人参加了会议。农业部种植业管理司有关领导到会并做了重要讲话。会上代表们对2005年“两杂”种子市场经营、2005年计划制种及2006年“两杂”种子供需形势和计划大田种植面积等情况进行了交流、分析和预测。会上一致认为：2005年“两杂”种子数量充足，种子价格合理；2005年“两杂”种子生产面积将比2004年增加10%以上。根据分析预测，2006年杂交玉米种子供过于求的局面进一步加剧，杂交水稻在供需平衡的基础上，剩余量也将略有增加。具体情况如下：

一、2005年“两杂”种子市场情况

（一） 种子数量充足

会议代表一致认为，今年“两杂”种子数量充足，情况与去年南京会上的预测基本一致。杂交玉米估计将余种2.5亿公斤以上，占总需求量的25%，属于种子较多的年份。杂交水稻估计将余种4000万公斤左右，占总需求量的10%以上，属于供需平衡略有余的年份。

（二） 种子价格合理

“两杂”种子价格，尤其是个别杂交玉米种子价格问题成为本次会议讨论的焦点。经过充分的讨论，会议代表一致认为，今年“两杂”种子市场价格总体上比较平稳，虽然部分品种涨幅较大，但也都在比较合理的范畴内。从品种上分析又呈现三种情况：一是独家经营的新品种市场价格偏高，但这些品种往往是只适合于局部地区，种子量相对较少，往往只有几百万公斤甚至几十万公斤，不会对市场总体价格造成影响。二是几家公司联合经营的品种，市场价格多处于中等或中等偏高的位置。这些品种多是一些主产区的主栽品种，如玉米的郑单958、鲁单981等。三是大路品种价格与去年持平或低于去年价格（去年种子价格低），有很多大品种已接近或低于成本价，这些品种多数是适销不对路或是即将退出主栽地位的品种，如玉米的农大108、豫玉22等。

种子价格上涨的原因分析：一是企业成本增加，导致价格上涨，这是最主要最直接的因素。与计划经济体制下种子经营者无偿使用新品种且种子低价位、低质量的商业运行方式完全不同，现在的种子企业在市场准入、品种研发、审定推广、品种权购买、广告、包装加工、销售网络建设等方面都要有大量的投入，其中品种权的投入最大，种子企业不论是投资育种还是购买品种经营许可权，一个品种往往需要支付少则几十万，多则几百万，甚至上千万元。二是由于粮价上涨，种子企业制种成本也相应增加。三是近年来两杂种子尤其是杂交玉米种子一直呈现供过于求的局面，种子价格一直比较低，今年的种子价格上涨一定程度上是种子价格的回归。

在两杂种子量供应充足有余的前提下，部分品种市场价格较高，是市场经济条件下，供求关系自我调节的结果，应是正常现象。

二、2005年两杂生产情况

（一）杂交玉米：据会上初步统计，今年全国杂交玉米计划制种面积比去年制种面积增加10%，达到450万亩，预计产种12亿公斤以上，再加上今年的库存，明年生产用种将剩余4亿公斤以上，将是一个种子供过于求较突出的年份。

（二）杂交水稻：据会上初步统计，今年全国杂交水稻计划制种面积155万亩，比去年增加8%，预计产种2.9亿公斤，再加上今年的库存，明年生产用种将剩余3500万公斤，是一个种子供需平衡的年份。

三、问题及建议

（一）加强种子生产供需信息服务工作。做到种子数量、品种、价格、质量全方位的信息采集和发布，引导企业经营和农民用种行为，减少市场炒作和盲目跟风的市场现象。

（二）加强技术服务，引导农民正确选购品种。农民对品种求新的意识很强，但每年国审、省审的新品种都要有几十个，再加上众多的广告宣传，不仅是农民，就是很多技术服务人员也不知如何选择良种。各地农业部门要从当地生产水平、气候条件出发，充分考虑病虫害发生情况，向广大农民推荐适宜种植的品种。

（三）针对目前种子流通、销售环节过多的情况，倡导企业发展现代物流的新型业态，开展直接为农民供种的连销配送、农资超市等，减少种子流通成本，有效降低种子价格，规范种子市场经营行为。

（四）加大种子市场管理力度，特别要针对今年出现的个别品种供求矛盾突出的情况，防止质量不合格，甚至假冒种子流入市场。

（五）建议种子企业适当缩减今年杂交玉米制种面积，避免由于种子量剩余过多，而对制种基地、种子企业和用种农民带来的伤害。

（六）加快良繁基地建设和管理，引导制种基地在全国范围内的合理布局。目前西北部杂交玉米制种基地过大，有的地区已明显超负荷运转，如遇特大自然灾害，全国的杂交玉米生产用种将受严峻考验。