刚刚摆脱了几千年农业税束缚的中国农业再次获得发展良机。21日，新华社播发了中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（'一号文件'）。这份重要文件包含了中国高层关于今年和'十一五'期间农村建设和农业发展的完整思路。而从涉农产业的角度来解读，其中蕴涵着一条重要的信息：国家对农村建设和农业发展的投入将加大，农民的收入水平将大幅度提高。这对与农业发展息息相关的涉农产业来说，既提供了巨大的发展机遇，也提出了前所未有的挑战。

    化肥、农药、农膜等领域被称为涉农产业。多年来，由于农村市场发育缓慢、农业发展滞后，这些领域的发展受到严重限制。这两年，虽然煤电油运价格大幅上涨，但由于面对农村这个特殊市场，化肥产品一直受国家限价，无法将成本上涨的压力传导到下游。而化肥产品从经销领域走过之后产生的涨价引来骂声一片，生产企业因此背上破坏国家惠农政策的恶名。而有数据显示，全国较大型的203家农膜生产企业中，目前已经停产、半停产或转产的达111家，占一半以上。其主要原因之一是农村消费市场购买能力有限，生产企业无法消解原材料上涨压力。

    现在农业税取消了，新的'一号文件'来了。这必然大大增加农村消费主体农民的收入，从而激发出农村巨大的消费潜力。试想，农民收入增加了，消费能力提高了，他们最可能的消费投向是哪里？当然首先是投向化肥、农药等生产资料。这将把农村市场原本有的对农化产品的潜在需求变成现实需求，从而给农化等产业创造巨大的发展机遇，并且由此将促进化肥价格管理市场化的步伐，使长期受制于农村消费层次不高、消费能力不足的涉农产业的能量得以有效释放。

    与此同时，我们也应该看到'一号文件'给涉农产业带来的巨大挑战。当农村消费层次不高、农民消费水平有限的时候，很多涉农企业对农村市场的服务质量和水平也都不很高。涉农产业的整个产品结构、市场定位，甚至成本核算都是以低档次为坐标的。因此，在我们的农化产品中，通用的、大路货的产品占大多数，而一些高品质的专用化肥、生物化肥、专用农药及其他高品质、专用性强的农用化学品却很少。随着'一号文件'的落实，随着农村市场的成熟，以前那些适用于所有农作物、适用于所有地区的大路农化产品市场会越来越小，而专用的农化产品需求会越来越高。这对目前绝大多数涉农化工企业的发展模式、市场定位、盈利模式等都是一个严峻的考验。比如，现在化肥生产企业的产品动辄几十万吨、上百万吨，而未来市场所需要的可能是针对某个地区某个产品的几吨、几十吨专用肥料，我们能不能生产出来？生产的成本能不能为农民所接受？

    '一号文件'将激活一个巨大的市场。但能不能抓住这一机遇、占领这个市场、满足这个市场那得看涉农产业的本事了。虽然有关部门言明仍然会对化肥等涉农产业以一定的政策支持，但最终完成与即将发生重大变化的农村市场的对接还得靠涉农产业自己。