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| 循环农业——我国农业发展新模式 http://www.ampcn.com 2006-10-26 11:19:28 信息来源：农民日报 浏览： |
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| 循环农业是一种新的农业发展方式 循环农业就是采用循环生产模式的农业。按照专业的说法，循环农业是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的农业发展模式，这是一种符合经济可持续发展理念的模式。这种模式，相对于“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统农业增长模式来说，是一个根本性的变革。 发展循环农业是实现农业可持续发展的重要途径 我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之一，资源约束与经济发展的矛盾日益突出。人均耕地只占世界平均水平的40％，人均淡水资源量仅达世界平均水平的25％，人均森林占有面积仅为20％。但是，我国农业资源的利用水平并不高。灌溉水利用率为43％，低于国际先进水平30％；降水利用率约为45％，仅相当于世界先进水平的25％。每年化肥施用量超过860亿斤，是世界上肥料用量最多的国家，然而氮肥当季利用率仅为30％，每年氮肥损失近400亿元。全国农药年使用量超过130万吨，但有效利用率只有30％。落后的农业生产方式和农村经济发展方式，不仅导致有限的农业资源浪费严重，而且使本来日趋恶化的农业生态环境问题更加突出。我国农村每天产生的生活垃圾量达100多万吨，大部分未经处理，成为蚊蝇孳生地和地表水、地下水的重要污染源。我国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便年排放化学需氧量(COD)6900多万吨，是全国工业和生活污水COD的5倍以上，成为首要污染源。化肥大量流失造成地表水富营养化和地下水硝酸盐污染。农药污染的农田面积高达1．36亿亩。地膜覆盖正由“白色革命”演变为“白色污染”。加快发展循环农业，是转变农业增长方式、推进现代农业建设、实现农业可持续发展的重要途径。 发展循环农业的基本思路 牢固树立和贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进资源节约和综合利用，转变农业增长方式，推进农业结构调整，形成低收入、高产出，低消耗、少排放，能循环、高效率的农业经济体系，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现农业可持续发展。 经过努力，逐步建立起比较完善的发展循环农业的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系、政府管理体制和激励约束机制，降低农业资源生产消耗，提高资源综合利用效率，减少农业生产废物排放，提高农业投入产出水平。 发展循环农业的重点工作 1．节约能源。强化能源节约和高效利用的导向，加大农业节能力度。开发和推广节能农业机械，加快淘汰落后的农业机械。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广，开发和利用农村沼气、秸秆发电等可再生能源。通过开发和利用节能技术，实现农业技术节能。 2．节约用水。继续推进农业节水灌溉，推广农业节水灌溉设备应用。大力推进大中型灌区节水改造，开展农业末级渠系节水改造试点。推广旱作节水农业技术，扩大节水作物品种和种植面积。支持农村水窖建设。开展农村生态卫生旱厕试点。 3．节约土地。修订和完善建设用地定额指标，控制农用地转为建设用地的规模。开展农村集体建设用地整理，指导村镇建设节约利用土地。加强耕地质量建设，提高耕地集约利用水平。限制毁田烧砖，推进土地复垦。 4．节约材料。改革传统耕作方式，发展节约型农业。科学使用种子、化肥、农药和农膜。推广测土配方施肥和生物防治病虫害等适用技术。改进畜禽饲养方式，发展节粮型畜禽养殖业。 5．加强资源综合利用。推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生资源开发利用技术，推进农作物秸秆和畜禽粪便的循环利用。鼓励并推广农膜的回收利用。加强物种资源的保护和合理开发利用。 6．综合防治农业污染。开展全国土壤污染现状调查，综合治理土壤污染。防治化肥、农药、农膜等面源污染，加强规模化养殖场污染治理。推进农村生活垃圾和污水处理。禁止工业废物及其他污染物向农村转移。 发展循环农业的主要措施 1．加强规划指导。把发展循环农业列入“十一五”农业和农村发展规划，研究制定循环农业评价指标体系，加强对循环农业主要指标的分析，推进循环农业发展计划的实施。 2．加快技术开发。加大科技投入力度，支持循环农业技术的开发和推广；支持引进国外发展循环农业的先进技术，加快新技术、新工艺、新设备的推广和应用。 3．制定技术标准。制定循环农业生产评价指标和涉及循环农业的有关污染控制标准。实行农产品质量安全标识制度和标准认证认可制度。对高能耗、污染重、落后的工艺、技术和设备实行强制性淘汰制度。 4．完善政策措施。实行促进资源节约、替代和循环利用的财税、价格、收费、投资和技术政策，鼓励支持开发和推广、生产和使用节能节水节地节材节种的农业技术、农业机械和农产品加工设备。 5．健全法律法规。尽快研究制定循环农业的法律法规体系，依法推行清洁生产，研究建立生产者责任延伸制度，依法加大监督管理的力度。 6．开展试点示范。推进循环农业试点，在农业产业化龙头企业和农业科技示范园区先行启动，形成一批示范企业和示范园区，探索发展循环农业的有效模式。（作者：宋洪远） |
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