今年的化肥优惠政策会不会取消、化肥出口税率是否再调整？对于这些业内比较关注的问题，国家发改委有关负责人在出席5月29日召开的2007年氮肥行业工作会议时给出了答案：“国家对化肥生产采取的各项优惠政策及出口关税等政策，今年内不会出现变化，将保持稳定。”
　　不针对化肥调整优惠政策

　　据记者了解，今年，中国氮肥工业协会提出了《全国重点氮肥企业关于继续给予氮肥优惠政策的建议》，国家有关部门充分听取了协会提出的建议，并考虑到化肥产品是关系“三农”稳定的重要生产资料，因此对化肥生产各项政策的调整极其重视。据该负责同志介绍，4月份，国家发改委针对铁路运价、电价、天然气价格等化肥原料价格调整的问题进行了讨论，表示不针对化肥生产进行运输、原材料价格的调整，保持稳定，并且明确了尿素的中准价不变。如果要调整也是“普调”，比如整个工业用天然气价格要调了，化肥用天然气会跟着调整。但他同时指出，天然气毕竟是一种清洁能源，从长远来看，政府希望它能更多地在民用方面发挥作用，把它运用于工业并不是最合理的配置，因此天然气会越来越地集中到民用方面，工业方面的使用会越来越少。为了实现这一取向，将会运用价格来进行调整，这是大势所趋。

　　尿素关税保持不变

　　当前，我国面临巨大的贸易顺差，资源型、粗加工型产品出口过大，而高技术产品出口少，贸易结构不合理。4月份，国家发改委集中讨论了如何缓解贸易顺差过大的矛盾，涉及到出口关税、出口退税的调整。这位负责人介绍，前不久国家集中公布了一批调整进出口关税税率的文件，进口方面主要是一些高新技术产品，大型机械装备、关键零部件进口关税下调，主要是为了鼓励进口。另一方面就是限制出口，包括原油、焦碳、钢铁等。在谈到化肥时，该负责人表示，考虑到尿素的关税已经很高了，即使面对出口大量增加的情况也不会再采取其他措施了，维持出口税率不变。不管理国际市场怎么变化，今年内将不会改变，继续保持1-9月征收30%、10-12月征收15%的稳定政策。他强调，继续控制化肥出口是大势所趋。国家将继续限制尿素、磷酸二铵等化肥产品出口，继续暂停对尿素、磷酸二铵、磷酸一铵的出口退税，并从6月1日起对磷酸二铵开征出口关税，关税提高到20%。

　　淡储政策进入稳定期

　　化肥淡储也是受到生产企业关注的话题，执行了两年之后效果如何呢？发改委的这位负责人说：“截至今年5月份，我国42家企业完成化肥储备800万吨，效果比较好，大量的储备在旺季时投放市场起到了稳定市场的作用。这项政策也进入稳定期。”但同时，该负责人提醒广大企业：给予利息补贴就是鼓励企业储备化肥，但企业也是存在经营风险的，不是进入了淡储就一定能获利。因为国家就提供一吨不到50元钱的利息补贴，去年，浙江就有一家企业因执行淡储而亏损很大。另外，今年国家发改委会同相关部门继续对承储企业进行检查，不按淡储协议执行的企业将被取消资格。上一个储备期共取消了4家没有合格完成任务的企业资格。他表示，下一步要开展新的招标工作，并向社会普遍公布，吸引各种达到入围条件的企业参与淡储工作，希望通过各项指标的设定来选择当地有实力、稳定的供给企业。愿意广泛听取各方面的意见，通过制度的完善切实让这项政策发挥作用。

　　流通领域扶持大企业

　　去年12月11日是中国入世5年，后过渡期结束，允许外资企业进入化肥流通领域。化肥流通体制改革的问题，或者是一个经营主体制度的问题受到业内的关注。对此，发改委的这位负责人说：“外资进来还是要遵循国内的一些条款，现在政策规定化肥流通只有三条渠道，那外资进来也是这三条渠道，如果他不是生产企业，而进入经营领域也是有困难了。但是化肥许可限制也不是一种合理的管理方式，随着化肥销售旺季过去，我们可能会在淡季相对集中研究出台化肥流通管理方面的政策措施。出发点就是要扶持一些大流通企业，让他们发挥净化市场的作用。”

　　会上，该负责人还特别强调了“节能减排”的问题，他要求广大企业认清氮肥行业节能减排的艰巨任务，努力从节能减排、技术创新上未雨绸缪。