产能过剩导致严重亏损
会上，国家发改委经贸司副处长吴君杨透露，去年调查了1484家肥料生产企业的调查，有305家企业亏损，亏损金额达到17.7亿元，比2007年增长了21.6倍。
吴君杨说，肥料生产厂家亏损的原因有三方面：一是市场需求大幅下降；二是国际贸易造成损失，比如去年许多企业大量收购硫磺带来亏损；而更为重要的，则是肥料行业的产能过快增长。
据了解，截至今年8月底，我国生产化肥总量达到3786.7万吨，与去年同期相比增长了10.4%，无论是复合肥，还是氮磷钾等单质肥的产量均有大幅增长。总计新增产能400多万吨，如果按此趋势发展，到明年我国的肥料年产量将会突破7000万吨。
但与此相对应的是，化肥价格却持续在低位徘徊。工信部石化处副处长张文明介绍，目前氮肥价格只有1600多元/吨，今年最低时还曾经跌至1400元/吨；而二铵的价格则跌至2100多元/吨，同比去年下降了47%。
许多与会人士都向记者表示，“盲目扩大产能，导致产需严重不平衡，是目前肥料行业的最大问题。”而相关数据还显示，截至今年7月底，全国供销系统的化肥库存总量达到1570万吨，已经远超市场的正常需求。
一位肥料生产厂家负责人向记者介绍，该厂家去年由于库存肥料数量太大，今年跌价亏损达到2000多万元。“现在各地依然不断有新厂房投产，或是原有厂家扩大产能的消息传出，我觉得化肥行业很有必要设立准入条件了。”
一些人士也指出，目前对肥料行业设立准入条件，控制产能虽然很有必要，但是很难做到。“现在肥料厂家的生产许可证归质检部门管，农业部门、工商部门都负责肥料的质量监督，多头管理的现象十分严重，要想在短时间内制定行业人士都认可的准入条件，依然是比较困难的。”
不过张文明在会上透露，相关部门目前正在抓紧制定2009-2015年我国的肥料产业发展规划，这对遏制过快增长的产能会产生一定的积极作用。
产业预警机制急需完善
除了不断扩大的产能导致供求严重失衡、造成价格下降之外，去年许多厂家盲目大量收购硫磺，也是造成亏损的主要原因之一。
据了解，去年8月份，硫磺的进口价一度逼近800美元/吨，但是到11月左右，突然暴降至50美元/吨左右，一些前期大量进货的肥料生产厂家损失巨大。
商务部产业损害调查局巡视员宋和平在会上表示，一个采购活动的失败往往就会带来被收购的困境，因此肥料行业建立产业预警机制刻不容缓。
宋和平介绍，目前我国的氮、磷、钾肥的产业安全状况都不乐观。今年上半年氮肥累计出口2.85亿美元，同比下降80.9%，绝大部分厂家都在亏损经营。由于国际磷肥市场需求和价格大幅下滑，导致国内磷肥企业积压了大量高成本的产品，上半年累计出口磷肥153.3万吨，同比下降了50%。而钾肥向来具有较高的对外依存度，竞争力不明显，更加容易被企业自身失败的国际贸易所套牢。
“因此建立产业预警机制，对肥料行业来说是非常有必要的。”宋和平说，可以通过对经济发展变化和进出口情况进行监测，分析对国内相关产业的影响，及时发布预警信息，制定应对方案，为企业的决策进行服务。
一位肥料厂家负责人告诉南方农村报记者，去年以来肥料行情过山车般的大起大落，让不少厂家遭受了巨大损失。“看不透，摸不清”的价格让他们很是苦恼。他认为，如果能够建立产业的预警机制，在价格出现异常波动时发出信息，让厂家及时作出增大库存或者及时出货的决定，这对肥料产业的良性发展有很好的作用。
生产厂家亟盼政策扶持
会议期间，许多生产厂家向南方农村报记者表示，如今行情低迷，国家相关部门应该制定更为优惠的政策，帮助肥料产业渡过难关。
吴君杨提到，其实从今年上半年开始，一些扶持政策已经开始落实，比如取消化肥限价、征收进口硫磺增值税、放松肥料出口的控制力度等。而且近期发布的《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》，对肥料的自由经营流通，也有很大的帮助。
但一些生产厂家表示，在铁路运价优惠、肥料淡储制度等方面，生产企业得到的优惠仍然十分有限。
据了解，今年铁道部自7月1日起，调整了铁路化肥的整车运价。新运价变更为：基价一为6.40元/吨，基价二为0.0378元/吨公里。以运距1000公里计算，1吨化肥的新运价比旧运价要高9.3元，运距越长，增加的运费越多。山东一位厂家负责人告诉记者，按照新的运价标准，发往广东等市场的肥料成本要比以往大为增加。
另外，许多厂家也反映，肥料淡储过多向流通部门倾斜，导致厂家无法增加更多的库存，这种状况也应该加以改观。据了解，在近日出台的化肥淡储计划中，新年度冬季储备规模保持1600万吨不变，生产企业的淡储比例也继续维持在35%-39%之间。
“其实这些限制政策的实施，以及原有的一些优惠取消，恰恰是针对目前肥料行业产能过剩的状况而提出的。”有专家在会上表示，在如今严峻的市场条件下，厂家应该减少对优惠政策的依赖，从降低生产成本，提高产品质量方面的市场竞争力，而不要过多地依赖政策支持。
