众所周知，“三农”问题是关系到我国经济发展全局的根本问题。在市场经济体制下，国家越来越重视“三农问题”，作为为“三农”服务的化肥行业也备受政府关注和扶持，各项优惠政策可谓多年来从未间断，在这样的良好政策环境下，化肥产业赢得了前所未有的快速发展。
然而，进入本世纪初，一些企业和人士就发出感叹：化肥产能过剩了，不久企业将承受不了市场压力。随后，对化肥行业进行整合，淘汰落后产能的呼声和建议就一直伴随着化肥产业快速发展不断被提出，可是，在较好的经济效益下往往被大多数企业所漠视。
在中央一系列宏观调控政策的刺激下，继续快速增产，终于引发了过剩的危机。特殊时期，当优惠政策的“滋润”与市场导向的“监控”不期而遇时，我们不禁要问：“这场吸引了无数眼球的重要博弈究竟还要持续多久？”
今年5月，国务院及时发布的《石化产业结构调整和振兴规划》中明确提出了以大压小、产能置换，淘汰技术落后、资源利用不合理的产能的化肥结构调整原则。在国家发改委公布的淘汰产能的规划目标中，化肥成为石化产业淘汰落后产能的重点领域之一。
为了保证这次结构调整和淘汰落后产能真正取得成效，借鉴以往经验，加快化肥行业内部整合，避免化肥产能盲目扩张，鼓励具有成本优势、资源优势和生产技术优势的大型化肥企业做大做强，实现去产能化，降低化肥总量，在更为科学的基础上达到新的产需平衡，这也是化肥行业应对危机、走出困境的明智之举。
“化肥企业正因为在国家优惠电价、煤价、天然气价以及铁路运输价等一系列政策下才导致了现在的后果，未来只有依托全部市场化来运作，取消一切优惠政策，才是化肥行业可持续发展的根本出路。”中国石油和化工协会信息与市场部行业处处长范德标一语中的。
范德标表示，化肥生产是否能有序供应和价格调节一直是国家相关部门最担心的忧虑，既担心市场竞争激烈、化肥供应不足，又担心价格起伏不定，影响农民的购买能力。化肥企业长期享受着在电价、运输、增值税等方面的优惠政策，而真正要改变现在的被动局面还需依靠市场这双“无形的手”。
范德标同时强调：“我们今后的化肥工作重点必须转移，起步阶段强调是重生产，而现在更该在市场经济的调节下，注重化肥合理的科学施用，用一种可持续发展的思路去真正完善行业的健康发展。”
唯有改革，才能发展。日前，国务院、多部委以及行业协会均明确无误地发出了国家“要加快调整产能过剩行业”的信号。把握好调整方向、力度和节奏，以期解决产业结构存在的突出性矛盾。与此同时，年初国家发改委、财政部联合下发的《关于化肥价格形成机制的通知》加快了化肥流通体制改革的步伐。
为了加快化肥市场化进程，政府还将通过修订和完善产业政策，建立产能退出机制，推进企业技术改造，鼓励企业用心技术、新工艺、新装备提升改造传统行业，用发展高附加值产品等手段加快淘汰落后产能。
