前不久，工信部、环保部、农业部、国家质检总局正式发布了《农药产业政策》，规范和引导我国农药产业健康、可持续发展，明确了今后10年我国农药工业在政策目标、产业布局、结构组织、生产管理和市场规范等方面的任务，农药企业无不关注。本报记者通过采访国内农药企业，了解了他们对新产业政策的看法，以及政策对企业发展将产生的深远影响。
“面对时下良莠不齐的农药市场，《农药产业政策》（以下简称《政策》）的及时出台对理顺企业生产经营秩序具有重大意义。同时也为优势农药企业通过兼并重组做强做大扫除了障碍。”福建三农集团股份有限公司市场开发科科长程望育对记者说。
“受金融危机和国内异常天气的影响，加上市场无序竞争，阿维菌素企业目前不太乐观。”10月13日，作为阿维菌素协作组组长单位的河北威远生化股份有限公司有关人员对记者表示。去年，我国阿维菌素企业掀起了一股扩产潮，截至2009年，国内阿维菌素生产能力达到3600吨左右(折百)，从而使我国成为全球阿维菌素的最大生产国和出口国，但我们在国际市场上却没有话语权，只能充当“原药代工者”。
阿维菌素企业的情况在农药企业中很有代表性。中国如今已经超越德国成为全球出口总额位居世界第一的国家，有超过150个国家和地区在使用中国农药。但由于行业集中度偏低，重复建设严重，产能过剩、行业结构性矛盾突出，造成经营秩序混乱。据中国农药工业协会统计，截至2009年，全国农药生产企业超过 2500家，农业部药检所掌握的企业数也印证了这一数字。然而，实际情况却是，经发改委核实的定点企业与质检总局发放许可证的企业合计不超过2000家。
“这些非法生产企业形式多样，有拿制剂证生产原药的、有只具备登记证无许可证或批准证书的，有不具备环保设施的，甚至还有简单的地下加工厂等，无形中造成了一种不公平竞争，这势必导致市场混乱。”江苏天容集团发展中心主任虞国新表示。因此，《政策》指出，到2015年，农药企业数量要减少30%，在这一过程中将陆续关闭低效产能，促使农药企业朝着集约化发展。
“打击违法企业不能只查登记证，许可证、批准证、核准证一个都不能少。”虞国新说。同时，为全面权衡国内外需求，坚持适时、适度、有序发展的原则，在中国农药工业协会的支持下，毒死蜱、阿维菌素、草甘膦、百草枯、吡虫啉等协作组组织成立，将有效控制产能，避免恶性竞争，延长产品生命周期，使中国农药企业的发展模式由量的扩张转向质的转变，以提高话语权和定价权。
与此同时，《政策》的出台还将促进农药企业的兼并重组。2009年，中国农药总产量超过226万吨。虽然我国已成为世界上最大的农药生产国和出口国，但行业前十大企业占全国总产量的比重只有19.5%，前20大企业占总产量的比重只有30.8%，销售收入占全球市场的8%左右。而全球性的优势农药企业通过一系列的资产重组，其市场份额与集中度不断提高，拜尔、先正达、陶氏、巴斯夫、孟山都、杜邦6家农药企业的销售收入占全球市场的80%以上。因此，在新产业政策的背景下，农药整合、集中度提升是必然趋势。
“我们已经同意出资不超过8000万元受让宁夏天喜(三喜)科技有限公司实际控制人徐建平所持有的75%的股权，并举行了战略合作签约仪式。本次收购可以充分利用国家西部大开发的区域优势及资源优势，对新安拓展农药新领域有着积极意义。”浙江新安股份有限公司表示。据了解，位于西北地区的宁夏天喜是多菌灵、敌草隆等重点农药生产企业。此前，新安与深圳天玉高分子材料有限公司共同设立的新安天玉有机硅有限公司2万吨/年混炼胶项目也已建成投产。
如今，农药企业之间的强强联合已越来越频繁。利尔化学股份有限公司与江苏快达股份有限公司都以生产除草剂见长，双方有互补性和行业优势，目前这两家公司的重组工作正在进行中。深圳诺普信农化股份有限公司也加紧了收购步伐，先后参股和控股成都皇牌作物科学公司、山东兆丰年生物公司等。
“当前是农药企业转型的关键时期，《政策》鼓励优势农药企业做大做强，通过联营、兼并、管重组方式组建大型企业集团，既有利于应对当前形势，也是今后 10年产业的发展指南，将促进农药企业朝着集约化、规模化、专业化、特色化的方向转变。”中国工业协会副秘书长曹承宇表示。
