继沈阳、合肥、长沙等多个城市举行天然气涨价听证会之后,11月12日,中国最大的天然气消费城市北京举行的居民用气价调整听证会也公布了听证结果:每立方米上调0.23元。此举表明,新一轮全国性气价上涨的序幕已经拉开,极可能三年连续出现气荒。
国内天然气缺口逐年增长
发改委副主任刘铁男坦言,尽管今年资源供应量比去年同期增长20%以上,但受消费需求快速增长、储气调峰能力不足以及不确定天气等因素影响,“今冬明春用气高峰期,保供形势不容乐观。”
由海关总署今年初公布的一份报告证实,国内天然气供需缺口呈现逐年扩大之势,预计2010年中国天然气供需缺口约为300亿立方米,2015年天然气供需缺口将超过400亿立方米。
天然气价格与国际接轨
国家发改委称,随着国际、国内能源市场供求形势变化,国内天然气价格偏低的矛盾日益突出。为促进资源节约,理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系,引导天然气资源合理配置,决定适当提高国产天然气出厂价格,完善天然气相关价格政策和配套措施。
在我国,与石油相比,作为优质清洁能源的天然气,长期以来存在着价格偏低的现象,由此导致进口天然气与国内供气之间价格倒挂矛盾突出。
中石油董事长蒋洁敏表示,天然气价格机制还需要进一步理顺,言外之意是天然气价格由上游到下游的传导并不“顺畅”,上游资源贵应在下游消费时得到体现。
未来仍有气荒的风险
国家发展改革委副主任、能源局局长张国宝在谈及近年来出现“气荒”的原因时用了四个字:“供需失衡”。据分析,造成供需失衡的根源,不是供应不足,而是下游市场需求迅速放大。有数据显示:华北地区天然气消费与去年同期相比,普遍增幅在50%以上;南方大部分用上天然气的地区,近一两年内消费量呈几何级增长态势。
尽管近年来以中国石油为首的我国油气生产企业的天然气生产量有了较大幅度的增长,但与增长更为迅猛的市场需求相比,仍存在着比较大的缺口。
今年初,中石油开始在全国规划筹建10座储气库群,据当时中石油人士介绍,到2015年总储备气量将达到224亿立方米,占国内天然气消费量8%至10%的水平。
不过储气库建设并非一朝一夕就能功成,中国天然气发展战略研究会主任助理郭艺认为,尽管先后规划建设了中部、东部和华北地下储气库,但目前只有大港油田地下储气库已经建成,工作气量约17亿立方米;其它像中原油田地下储气库、金坛地下储气库、河南油田地下储气库等还都在规划建设当中。