淘汰落后产能、培育新型产业成为结构调整重中之重
10月20日,石油和化工行业结构调整促进大会在京召开。会上正式发布了《石油和化工产业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》。中国石油和化学工业协会会长李勇武强调,必须痛下决心淘汰落后产能,必须研发关键和前沿技术振兴石化产业。
目前,我国石油和化工行业中已有20%的产品产能过剩,然而,盲目扩张、重复建设的态势依旧。李勇武专门指出,在我国磷肥产能已经过剩20%的情况下,今年前8个月的磷肥产业投资还同比增长了85.4%。因此,他要求必须以壮士断臂的决心淘汰落后产能,加强源头控制,建立并实施工业固定资产投资项目的节能环保评估和审查制度;禁止落后生产能力异地转移,充分利用法律、经济、技术和行政手段,抓紧建立和完善淘汰落后产能的退出机制和配套政策,严格市场准入。
《石油和化工产业结构调整指导意见》明确提出,在着力淘汰落后产能的同时,还要大力培育新型产业,以努力抢占未来经济发展的制高点,这是结构调整的重中之重。要加快培育和发展高性能氟硅有机材料,聚氨酯材料,聚碳酸酯、长碳链尼龙、耐高温尼龙、改性聚苯醚、聚苯硫醚、聚醚醚酮等工程塑料产品;大力发展以碳纤维、芳纶等特种纤维为骨架的树脂基复合材料;加快发展聚羟基脂肪酸酯、聚乳酸、十二碳二元酸、酶制剂、生物制剂、生物芯片、干扰素、生物传感器等高端生物化工产品,努力形成新的经济增长点。
石油和化工行业是技术密集型产业,实现产业调整振兴必须依靠高新科技的支撑。《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》确定了两类支撑技术:一类为先进、成熟、需大力推广的技术,有58项;一类为产业关联度大、市场前景好,但是尚不完善、需要开发的技术,共72项。李勇武表示,必须加强关键和前沿技术研发,强化技术改造,重视引进技术的消化吸收,引导各类创新要素向企业聚集,使企业真正成为研发投入、技术创新和成果应用的主体。